Уже совсем скоро человечество начнёт осваивать Солнечную систему. Уверенно закрепившись на околоземной орбите и начав там экономическую деятельность, люди готовятся покорять следующую цель – естественный спутник нашей планеты. Но вместе с собой они несут на Луну земные споры и противоречия, поэтому нельзя исключать, что пограничные столбы появятся в скором будущем и там.
Размеры пирога
Прежде чем переходить к обсуждению перспектив «раздела пирога», стоит для начала повнимательнее присмотреться к тому, о чём идёт речь. Луна – ближайшее к Земле крупное небесное тело и единственный её естественный спутник. С Земли Луна кажется размером равной Солнцу. У плохо разбирающегося в астрономии человека может сложиться представление о Луне как об огромном новом мире, где места хватит всем.
В реальности же диаметр наблюдаемого на небе диска Луны около 3450 километров. В США, чтобы было понятнее, говорят, что это меньше, чем расстояние от западного побережья страны до восточного. Нам в России ближе другой пример – площадь всей поверхности Луны чуть меньше 38 млн кв. км, а это всего в 2,2 раза больше площади России. СССР и вовсе занимал по площади больше половины Луны, или, если такое сравнение нагляднее, был больше видимой её части.
Раздел такой территории не станет чем-то из ряда вон выходящим – европейские державы, прочерчивая прямыми линиями границы заморских колоний, оперировали сопоставимыми величинами.
Особый интерес вызывают совершенно конкретные регионы на поверхности Луны. В первую очередь речь идёт о южном полярном регионе спутника. Он обладает целым рядом уникальных особенностей. На большей части Луны день и ночь длятся по 14,5 земных суток. Наклон оси вращения спутника невелик – около 6,6 градуса (для сравнения, у Земли – около 23,5 градуса), и поэтому на полюсах Солнце никогда не поднимается высоко, но, с другой стороны, никогда и не заходит низко под линию горизонта. Наблюдателю на полюсе будет казаться, что Солнце всегда светит сбоку, двигаясь по кругу в течение двух недель. Это обусловливает ряд особенностей нахождения в этом регионе, например, солнечные батареи нужно будет не класть на поверхность, а ставить на вращающиеся столбы, подобно ветряным электростанциям на Земле.
Однако самая важная особенность полярных регионов в том, что солнечные лучи не заглядывали в находящиеся там глубокие кратеры с момента их образования – многие миллионы, а в некоторых случаях – и миллиарды лет. За это время там, в приповерхностном слое реголита (лунного грунта), скопилось значительное количество воды от падавших на Луну комет. На остальной поверхности спутника она исчезает за время двухнедельного непрерывного прогрева поверхности Солнцем, но в так называемых «холодных ловушках» температура никогда не поднималась выше минус 170 градусов Цельсия, и площадь таких регионов достигает десятков квадратных километров[1].
Почему разговоры ведутся именно о Южном полюсе, ведь условия должны быть одинаковы на обоих? Так и было бы, если бы их ландшафт был одинаков, но Северный характеризуется гористой местностью, а Южный, напротив, представляет собой низину с глубокими кратерами. В результате, хотя на севере есть тёмные кратеры и залежи водяного льда, они в разы беднее, чем на юге. Вода – это крайне важный ресурс для аванпоста: помимо прямого использования для нужд людей, она может служить источником кислорода для дыхания, а также топлива для работающих на паре кислород/водород жидкостных ракетных двигателей.
Резонно будет, исходя из соображений симметрии, предположить, что существуют и «пики вечного дня». Несколько таковых действительно есть на обоих полюсах, особенно если учитывать те, в которых Солнце из-за небольших колебаний орбиты Луны ненадолго опускается за горизонт раз в несколько земных месяцев. В этих зонах стоит размещать солнечные батареи, а также жилые модули и оборудование, чувствительное к длительному холоду, чтобы снизить расход энергии на их обогрев во время лунной ночи. Проблема выживания даже автоматических аппаратов на поверхности Луны стоит довольно остро, поскольку двухнедельной ночью температура падает до минус 190 градусов по Цельсию[2]. Советские «Луноходы» грелись радиоизотопным источником с полонием-210, который в жилой модуль не поставишь. На Южном полюсе можно говорить о шести «пиках вечного дня», окружённых постоянно затемнёнными территориями[3]. Для посадки и будущего основания аванпоста в рамках американской программы «Артемида» рассматриваются, по открытым данным, девять зон – все на Южном полюсе. Из них шесть непосредственно у кратеров «вечной тени» и ещё три на плато и возвышенностях в этом же регионе[4]. Не стоит забывать, что далеко не везде удастся найти большие и чистые горизонтальные площадки, пригодные для посадок и взлётов транспортных модулей.
Когда заходит разговор о лунных ресурсах, практически всегда всплывает гелий-3. Этот изотоп гелия достаточно широко известен, прочно ассоциируется с Луной и регулярно фигурирует в художественных произведениях[5]. На Земле в пригодных для коммерческой добычи объёмах и формах гелий-3 отсутствует, его получают в небольших количествах как продукт распада трития, ранее наработанного в ходе оружейных атомных программ. На Луне же, в поверхностном слое реголита, под воздействием солнечного излучения накопилось не менее миллиона тонн гелия-3[6]. Наиболее крупные концентрации его наблюдаются в околоэкваториальных областях на видимой стороне Луны, но и у полюсов есть небольшие по площади и при этом богатые залежи[7].
У гелия-3 сформировалась репутация чуть ли не философского камня – «волшебного» сверхэффективного экологически чистого топлива, способного надолго решить энергетические проблемы человечества. Теоретически, термоядерный реактор, работающий на синтезе гелия-3 и дейтерия, действительно способен выдавать огромное количество энергии, будучи при этом слабо радиоактивным. Проблема, однако, в том, что современные инженерные возможности не позволяют построить электростанцию, использующую такой реактор. Даже экспериментальные дейтерий-тритиевые термоядерные реакторы, работающие при температурах зажигания в 5–10 раз ниже[8], очень далеки от готовности к коммерческой эксплуатации. Впрочем, гелий-3 может служить не только топливом для реакторов. Он используется в газовых детекторах нейтронов и начал применяться в особо мощных системах охлаждения квантовых суперкомпьютеров. Потребность в нём для последней задачи уже превышает доступные объёмы производства, так что альтернативные, в том числе лунные, способы его получения не лишены смысла уже сегодня[9].
Процесс добычи по нынешним схемам будет представлять собой «просеивание» больших объёмов – сотен и тысяч тонн – приповерхностного реголита движущимися по поверхности спутника «комбайнами». В сентябре 2025 г. финская компания Bluefors, занимающаяся производством сверхмощных систем охлаждения, заключила соглашение с американским стартапом Interlune о приобретении до 10 тыс. литров гелия-3 с доставкой в 2028–2037 годах[10]. Interlune оснастила планируемый к запуску в 2026 г. мини-луноход FLIP мультиспектральной камерой для оценки количества гелия-3 в поверхностном слое реголита[11] и заключила соглашение с компанией – производителем луноходов Astrolab о создании прототипа «лунного комбайна» на базе их проекта лунохода FLEX[12]. Отдельно в мае 2026 г. компания получила контракт NASA на разработку комплекса оборудования для демонстрации технологии оценки количества гелия-3 в грунте и добычи его и/или водорода из грунта[13].
Кроме гелия-3 на Луне имеются и другие ресурсы, в частности, в крупных ударных кратерах, возможно, есть платина[14]. На Луне обнаружены некоторые редкоземельные элементы, однако в обозримом будущем их разработка не имеет коммерческих преимуществ перед добычей на Земле[15]. Обсуждается, в соответствии с текущими веяньями мировой экономики, и строительство на лунной поверхности дата-центров[16], а в отдалённой перспективе – производство на Луне спутниковых группировок с последующим запуском их в космос с помощью электромагнитных катапульт[17]. Согласно наиболее оптимистичным оценкам, лунная экономика может в совокупности «генерировать до 10 трлн долларов в год к 2050 г.», но такие прогнозы выглядят достаточно сомнительно[18].
Существующая нормативная база
Что говорит нам право по поводу суверенитета Луны и отдельных её регионов? Главный документ в этой сфере – «Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела», более известный как просто «Договор о космосе» (ДоК)[19]. Он подписан в январе 1967 г. и на данный момент к нему присоединилось большинство стран мира, в том числе все имеющие сколь-либо значимые космические возможности.
Непосредственно обсуждаемого нами вопроса касаются следующие статьи:
«Ст. 1. <…> Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, открыто для исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства и в соответствии с международным правом, при свободном доступе во все районы небесных тел…
Ст. 2. Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путём провозглашения на них суверенитета, ни путём использования или оккупации, ни любыми другими средствами».
Казалось бы, ст. 1 и ст. 2 делают обсуждение вопроса проведения границ на Луне совершенно бесперспективным. Однако обратим внимание, что речь здесь идёт именно о непосредственном государственном присвоении.
«Ст. 4. <…> Луна и другие небесные тела используются всеми государствами – участниками Договора исключительно в мирных целях. Запрещается создание на небесных телах военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия и проведение военных манёвров. Использование военного персонала для научных исследований или каких-либо иных мирных целей не запрещается. Не запрещается также использование любого оборудования или средств, необходимых для мирного исследования Луны и других небесных тел».
Развёртывание на Луне военных баз и размещение оружия ДоК запрещает. Учитывая концепции 1960-х гг., подразумевавшие развёртывание на спутнике ракетных баз с ядерным оружием, на момент подписания соглашения этот запрет был более чем актуален. Однако оговорка о допустимости размещения «любого необходимого оборудования и средств для мирного исследования» открывает пространство для трактовок. В частности, юридически можно обосновать право на размещение средств по борьбе с «космическим мусором», представляющим объективную угрозу для космических аппаратов на окололунной орбите и инфраструктуры на поверхности. На Луну действительно периодически падают ступени ракет-носителей, запускавших межпланетные зонды. Например, в августе 2026 г. на Луну упала ступень ракеты-носителя Falcon 9, образовав кратер диаметром 20 метров[20].
«Ст. 8. Государство – участник Договора, в регистр которого занесён объект, запущенный в космическое пространство, сохраняет юрисдикцию и контроль над таким объектом и над любым экипажем этого объекта во время их нахождения в космическом пространстве, в том числе и на небесном теле. Права собственности на космические объекты, запущенные в космическое пространство, включая объекты, доставленные или сооружённые на небесном теле, и на их составные части остаются незатронутыми …»
Эта статья, часто остающаяся незамеченной, имеет для обсуждаемой нами темы большое значение. Прямо сказано, что право частной собственности в космическом пространстве сохраняется в полном объёме, в том числе и на Луне. А это фактически означает как минимум право на ту часть поверхности небесного тела, на которой «сооружён» объект. Кроме того, крайне важно, что ДоК никак не ограничивает экономическую деятельность. В этом аспекте от него значительно отличалось «Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах» 1979 года[21]. Повторяя в целом положения ДоК, «Соглашение» включает статью 11, которая гласит:
«<…> П. 3. Поверхность или недра Луны, а также участки её поверхности или недр или природные ресурсы там, где они находятся, не могут быть собственностью какого-либо государства, международной межправительственной или неправительственной организации, национальной организации или неправительственного учреждения или любого физического лица. Размещение на поверхности Луны или в её недрах персонала, космических аппаратов, оборудования, установок, станций и сооружений, включая конструкции, неразрывно связанные с её поверхностью или недрами, не создаёт права собственности на поверхность или недра Луны или их участки…
П. 5. Государства-участники настоящим обязуются установить международный режим, включая соответствующие процедуры, для регулирования эксплуатации природных ресурсов Луны, когда будет очевидно, что такая эксплуатация станет возможной в ближайшее время…
П. 7. Основные цели международного режима, который должен быть установлен, включают: упорядоченное и безопасное освоение природных ресурсов Луны; рациональное регулирование этих ресурсов; расширение возможностей в деле использования этих ресурсов и справедливое распределение между всеми государствами-участниками благ, получаемых от этих ресурсов, с особым учётом интересов и нужд развивающихся стран, а также усилий тех стран, которые прямо или косвенно внесли свой вклад в исследование Луны…»
За пределами этого «международного режима» разрешалось вести на Луне исключительно научную деятельность и вывозить только образцы для научных исследований. Если бы это соглашение нашло широкую поддержку, то обсуждаемая нами тема оказалась бы во многом закрыта – свободное освоение Луны было бы запрещено и могло бы вестись только по выдаваемым ООН квотам, да ещё и с «особым учётом интересов развивающихся стран». Фактически страны, не ведущие космическую деятельность, предложили космическим державам заключить договор, по которому те должны будут делиться с остальным человечеством всеми добытыми в будущем ресурсами. Разумеется, ни одна космическая держава не подписала и явно не собирается подписывать «Соглашение о Луне», его участниками остаются только 17 государств.
В последние годы, в связи со второй «лунной гонкой», на этот раз китайско-американской, США начали потихоньку если и не добиваться отмены ДоК, то оттеснять его на задний план, заменяя новым режимом, в большей степени отвечающим стратегии Вашингтона.
Американские космические планы и нынешняя стратегия
Ключевые изменения в американской космической политике произошли, когда президентом стал Дональд Трамп. В декабре 2017 г. он подписал первую директиву по космической политике, в которой провозгласил ближайшей целью высадку на Луну[22]. Весной 2019 г. было объявлено, что первая посадка планируется на 2024 г., а сама программа получила название «Артемида»[23]. В течение первого и второго президентского срока Трамп подписал ряд важных документов, касающихся освоения космоса. Команда Джо Байдена не внесла серьёзных корректив в космическую политику Соединённых Штатов, продолжив курс, начатый предыдущей администрацией. После возвращения в Белый дом Трамп возобновил бурную доктринально-законотворческую деятельность в космической области, отчасти этому способствовало тесное сотрудничество с главой SpaceX Илоном Маском. Программа «Артемида» весной 2026 г. подверглась масштабной корректировке. Поводом для этого послужило накопившееся отставание от сроков и нарастающая угроза того, что Китай может обогнать Соединённые Штаты, первым в XXI веке высадившись на Луну. Была представлена инициатива «Зажигание» (Ignition)[24], фактически можно сказать, что это уже новая программа, хотя имя «Артемида» для названия пилотируемых полётов сохраняется.
Актуальный план таков:
Artemis II – пилотируемый облёт Луны, без выхода на окололунную орбиту, состоялся 1–11 апреля 2026 года. Первый пилотируемый полёт за пределы околоземной орбиты за более чем 50 лет. Самый дальний полёт людей в истории, если рассматривать удаление корабля от Земли.
Artemis III – испытания прототипа посадочного лунного модуля на околоземной орбите (в идеале сразу двух модулей, от компаний SpaceX и Blue Origin), отработка стыковки, маневрирования, работы систем жизнеобеспечения, длительность до трёх недель. Планируется на конец 2027 года.
Artemis IV – первая посадка на Южный полюс Луны, два астронавта должны провести на поверхности до недели, ещё двое останутся на орбите. Общая длительность миссии до трёх недель. Планируется на 2028 год.
Artemis V – вторая посадка на Луну, планируется на конец 2028 года. Первоначальная работа по развёртыванию инфраструктуры лунного аванпоста. Впрочем, учитывая постоянные переносы, поразительным успехом станет и одна посадка в этом году.
Наиболее заметным отличием американской лунной программы в редакции 2026 г. стал отказ от окололунной орбитальной станции Gateway и максимальная фокусировка на скорейшем развёртывании поверхностной инфраструктуры лунного аванпоста. Директор NASA Джаред Айзекман в открытом письме сотрудникам агентства прямо обосновал это решение тем, что в противном случае «Китай сможет, развернув автоматические аппараты, закрыть доступ к наиболее привлекательным местам на поверхности»[25].
План развёртывания инфраструктуры лунного аванпоста таков:
- Первый этап – с 2026 г. до выполнения полётов Artemis IV/V. Предполагается активная разведка и выбор района для развёртывания аванпоста с помощью многочисленных автоматических аппаратов и первых пилотируемых миссий. Доставка:
◉ лёгких негерметичных «багги» для астронавтов;
◉ разведывательных ракетных дронов MoonFall, аналогов земных квадрокоптеров;
◉ лёгких автоматических луноходов VIPER;
◉ радиоизотопных модулей для энергии и обогрева оборудования;
◉ лунных орбитальных спутников связи и обзора поверхности (до 10 на этом этапе).
- Второй этап – до 2033 года. Окончательный выбор места для аванпоста и развёртывание его начальной инфраструктуры. Планируется доставка:
◉ тяжёлого герметичного лунохода для длительных экспедиций;
◉ энергетических модулей с солнечными батареями;
◉ прототипа ядерного реактора;
◉ вышек для установления поверхностной сети связи;
◉ прототипов автоматических доставщиков груза на Землю.
- Третий этап – до 2036 года. Полноценное развёртывание аванпоста, длительная работа людей на поверхности, отработка доставки грузов с Луны на Землю. Из нового планируется размещение:
◉ жилых модулей;
◉ ядерных реакторов для обеспечения аванпоста энергией;
◉ средств добычи лунных ресурсов – после испытаний на прошлых этапах планируется начать использовать добытые кислород и воду, начать отрабатывать добычу экономически полезных ресурсов (гелий-3, возможно, редкоземельные минералы);
◉ системы доставки грузов на Землю автоматическими аппаратами. Предполагается доставлять научные образцы, критически важное оборудование для ремонта и повторного использования, первые добытые ресурсы.
Как можно видеть, у США серьёзные и впервые за долгое время предельно конкретные планы. В рамках программы Moon Base NASA уже выдала множество контрактов на доставку на Луну автоматическими зондами различного оборудования, включая два лунных «багги»[26].
Какова под этими планами доктринальная и юридическая база, в частности, относительно потенциального дележа Луны? Основной документ, в рамках которого США предполагают установить правила лунной экспансии, – это «Соглашения Артемиды», открытые к подписанию другими странами в октябре 2020 года[27]. Присоединение к «Соглашениям» служит обязательным условием для участия партнёров в американской программе полётов на Луну.
Примечателен статус «Соглашений» как документа международного права – несмотря на официальную форму и публикацию на сайте NASA переводов на все рабочие языки ООН[28] (включая и русский), «Соглашения» позиционируются просто как набор принципов, а не как требующее ратификации международное соглашение. Хотя копия документа передана Генеральному секретарю ООН для ознакомления участников организации, подчёркивается, что «Соглашения» не требуют регистрации как международный договор согласно ст. 102 Устава ООН. Также США – единственный депозитарий документа. Российские правоведы высказывали мнение, что, выводя документ за пределы юрисдикции ООН, США, вероятно, хотят избежать необходимости согласовывать своё видение на различных площадках Организации (например, в Комитете по Космосу) как с конкурирующим Китаем, так и с многочисленными развивающимися государствами[29].
Примечательно, что перед тем, как присоединиться к «Соглашениям Артемиды», Саудовская Аравия отозвала свою подпись под «Соглашением о Луне» 1979 г., поскольку эти документы явно противоречат друг другу. При этом целый ряд стран не проявил подобной щепетильности и формально участвует в обоих форматах, возможно, просто забыв про подписи под «Соглашением» 1979 года. Авторы «Соглашений Артемиды» подчёркивают важность ДоК и позиционируют свой режим не как его замену, а как развитие и уточнение. Положения «Соглашений» распространяются не только на Луну, но и на Марс, астероиды и кометы. Если вопрос суверенитета территории на Марсе, а тем более экономически оправданной добычи там ресурсов это проблема отдалённого будущего, то малые тела могут начать представлять практический интерес гораздо раньше. Характерно, что с настоятельной просьбой включить её в «Соглашения Артемиды» к США обратилась Япония, добившаяся значительных успехов в исследовании астероидов автоматическими зондами и доставке оттуда образцов на Землю[30].
Наиболее важные положения «Соглашений» таковы:
«РАЗДЕЛ 9. П. 1. Подписавшие стороны намерены сохранять космическое наследие, каковым они считают исторически значимые места приземления людей или автоматических устройств, артефакты, космические корабли и другие свидетельства активности на небесных телах…»
Таким образом, места посадок на Луну в XX веке планируется объявить имеющими историческую ценность. «Затаптывание следов» американских астронавтов будут считать вандализмом и по возможности пресекать.
«РАЗДЕЛ 10. П. 2. Подписавшие стороны подчёркивают, что добыча и использование космических ресурсов, в том числе их извлечение с поверхности или из недр Луны, Марса, комет или астероидов, должны осуществляться в порядке, соответствующем Договору о космосе и обеспечивающем безопасность и устойчивость космической деятельности. Подписавшие стороны подтверждают, что добыча космических ресурсов по своей сути не является национальным присвоением…»
Как уже было сказано, ДоК не регламентирует экономическое использование Луны, так что указания на «соответствие ДоК» в вопросе выдачи контрактов на добычу или в отношении собственности на эти ресурсы достаточно лукавы и их можно читать как свободное право присвоения этих ресурсов.
«РАЗДЕЛ 11. П. 7. Для выполнения обязательств по Договору о космосе Подписавшие стороны намерены уведомлять о своей деятельности и обязуются согласовывать действия с любым соответствующим субъектом во избежание создания вредных помех. Область, в отношении которой предусмотрены уведомление и координация во избежание вредных помех, называется “зоной безопасности”. Зона безопасности должна быть областью, в которой работа в штатном режиме в рамках соответствующей деятельности или аномальное событие могут с разумной степенью вероятности создать вредные помехи. Подписавшие стороны намерены соблюдать следующие принципы в отношении зон безопасности: (a) размер и границы зоны безопасности, а также уведомление и координация должны отражать характер выполняемых операций и условия, в которых проводятся такие операции; размер и границы зоны безопасности должны определяться разумным образом с использованием общепринятых научно-инженерных методов; (b) ожидается, что ситуация в плане характера зон безопасности и их существования будет со временем меняться в зависимости от статуса соответствующей операции… Зоны безопасности в итоге будут временными и подлежать отмене по завершении соответствующей операции; и (c) подписавшие стороны должны своевременно информировать друг друга, а также Генерального секретаря Организации Объединённых Наций о создании, изменении или ликвидации любой зоны безопасности в соответствии со Статьёй XI Договора о космосе…
П. 9. Подписавшаяся сторона, устанавливающая, поддерживающая или ликвидирующая зону безопасности, должна делать это таким образом, чтобы обеспечивалась защита персонала государственных и частных структур, оборудования и операций от вредных помех…»
Столь пространную цитату пришлось привести, поскольку она позволяет понять, как американцы представляют проведение на Луне фактических границ. Насколько можно судить, Вашингтон планирует обойти запрет на установление национального суверенитета на Луне, провозглашая вместо него «зоны безопасности» в районах лунных аванпостов и зонах проведения операций по добыче ресурсов американскими или союзными частными компаниями. Обозначаться «зоны безопасности» будут странами – участниками «Соглашений Артемиды», вероятно, с использованием какого-то формально коллегиального органа, но фактически, учитывая подавляющие американские возможности в рамках программы, это будут делать США в явочном порядке. О границах этих зон мировое сообщество будет уведомляться через ООН, но согласовывать с ней, что и где добывать, и уж тем более делиться добытым никто при этом не собирается. «Зоны безопасности» имеют земной прецедент: Конвенция ООН по морскому праву признаёт право владельца добывающей платформы в открытом море устанавливать зону безопасности радиусом 500 метров, закрытую для всех судов.
Указывается, что зоны исключительно временные – стало быть, это точно не «национальное присвоение территории». Но что значит «подлежать отмене по завершении соответствующей операции» применительно, допустим, к базовому лунному поверхностному лагерю? До его закрытия через десятилетия в связи со строительством в другом месте? Каковы могут быть границы такой зоны, ведь вполне разумным выглядит требование по соображениям безопасности не сажать чужие посадочные модули в километрах от жилых модулей. А как уже было сказано, на первом этапе делить предстоит небольшие по площади участки. В случае просеивания поверхностных слоёв для добычи водяного льда или гелия-3 – после исчерпания запасов на той или иной территории её, конечно, можно будет спокойно объявить свободной для общего доступа.
При этом Военно-космические силы США уже открыто заявляют, что планируют охранять американцев и американскую собственность на Луне и в окололунном пространстве. Здесь они смогут опираться в том числе и на ДоК, который, как мы обращали внимание выше, подчёркивает сохранение на Луне земных прав собственности, а следовательно, и права на защиту собственности. ДоК запрещает размещение вооружений и пока о нём официально не говорят. Но всегда можно найти лазейку, например, охарактеризовав оружие как «средство борьбы с космическим мусором». Профильные аналитические центры в США уже призывают срочно задуматься о защите будущей лунной инфраструктуры от астероидной угрозы и «космического мусора»[31]. С началом активного трафика на Луне к периодически падающим отработавшим ступеням ракет-носителей и старым орбитальным аппаратам добавятся аварийные автоматические зонды, многие из которых разбиваются далеко от места планируемой посадки. Нам наиболее близок, к сожалению, пример станции «Луна-25», которая разбилась 19 августа 2023 г. примерно в 400 км от места планируемой посадки, образовав кратер диаметром 10 метров[32]. Под предлогом защиты от подобной угрозы можно будет свободно разворачивать на Луне и вокруг неё средства обнаружения, целеуказания и поражения нежелательных космических объектов.
Положения «Соглашений Артемиды», согласно отдельному упоминанию, распространяются не только на поверхности небесных тел, но и на точки Лагранжа системы Земля-Луна. Не углубляясь в вопросы баллистики в окололунном пространстве, отметим, что это важные для маневрирования точки, в которых гравитация двух крупных небесных тел взаимодействует таким образом, что становится возможным постоянное размещение космических аппаратов, которые «зависнут» относительно Земли и Луны (в иных точках пространства между Землёй и Луной, напротив, из-за их гравитационного влияния стабильные орбиты невозможны). Например, в точке L1 космический аппарат может «висеть» между Землёй и Луной, а находясь на орбите вокруг L2 – работать как ретранслятор для обратной стороны спутника. Такую миссию выполнял, в частности, китайский зонд связи Цюэцяо, запущенный в 2018 году. Объявление их в чрезвычайной ситуации «зонами безопасности» уже сравнивают в американских и китайских работах с морской блокадой узкого пролива[33], [34].
«Соглашения Артемиды» – важнейший, но не единственный документ, принятый за последние годы в США и касающийся экономического освоения Луны в будущем. В апреле 2020 г. появился президентский указ «О международном содействии добыче и использованию космических ресурсов». В этом документе провозглашалась политика поддержки подобных программ не только непосредственно американскими компаниями, но и совместно с другими странами, и прямо говорилось, что космос не рассматривается как «общее достояние» всего человечества[35].
В декабре 2024 г. принят «Национальный научно-технологический план действий в окололунном пространстве»[36]. Важной предпосылкой для закрепления руководящей роли США, по мнению американцев, служит установление стандартов и норм космической деятельности, с тем чтобы естественным образом устанавливать затем правила экономического освоения, когда оно уже станет прибыльным[37]. В «Национальном плане» уделяется значительное внимание этим вопросам, в частности, созданию стандартов, сервисов и инфраструктуры для обеспечения лунной связи, навигации, определения времени. Упоминание проблемы с определением «лунного времени» может показаться странным, но на деле это серьёзный технический вопрос[38]. Из-за меньшей гравитации на Луне время течёт чуть быстрее, чем на Земле. На ничтожно малую величину – отклонение составляет примерно 56–58 микросекунд в сутки (встречаются разные цифры), что даёт погрешность в секунду за полвека. Для человека это, конечно, не имеет значения, но будет создавать накапливающиеся помехи для высокоточных систем навигации или усложнять синхронизацию работы оборудования на Луне и Земле. США прилагают большие усилия для выработки стандарта лунного времени (условного LTC, Coordinated Lunar Time), который был бы принят другими странами, для чего создаются рабочие группы[39] и даже продвигаются законопроекты[40]. Китай также занимается этим вопросом и в январе 2026 г. представил первое программное решение в этой области[41].
Важнейшим документом второй администрации Трампа стал принятый в декабре 2025 г. президентский указ «Об обеспечении превосходства Америки в космосе»[42]. Название само по себе более чем говорящее, но применительно к обсуждаемой теме необходимо отметить идущую красной нитью взаимосвязь космического «первопроходства» с экономикой и национальной безопасностью и чёткую приоритезацию Луны как объекта космической экспансии. В отличие от былых времён, теперь главной целью космонавтики называется, кроме, разумеется, «утверждения американского лидерства», «заложение основ лунной экономики». Военно-космические силы США при этом должны обеспечивать безопасность развёртывания лунного аванпоста на всех этапах, для чего уже формируются специальные рабочие группы[43].
На 2027 г. намечен запуск Oracle Prime – первого военного космического аппарата, предназначенного для работы за пределами околоземной орбиты. Он будет заниматься «мониторингом окололунного космического пространства», то есть наблюдением за иностранными зондами. По программе RCAT-CS ведётся разработка окололунной разведывательной группировки размером от трёх до десяти аппаратов[44]. Уже созданы концепты «модификации лунных посадочных модулей для военных задач». Пока, впрочем, их предлагается не вооружать, а просто «оснащать полезной нагрузкой для наблюдения за окружающим пространством»[45].
Возможные перспективы
Выделение ведущими космическими державами подконтрольных территорий будет обусловлено а) достаточно ограниченными размерами Луны в целом, б) высочайшей ценностью полярных регионов, в особенности южного, из-за запасов водяного льда и особенностей освещения, в) небольшим количеством удобных для размещения аванпоста площадок. При этом на Луне есть ресурсы, пригодные к добыче уже сегодня и имеющие потенциал стать стратегическими. Страна, наладившая производство ракетного топлива на Луне, получит значительные преимущества при полётах вглубь Солнечной системы[46].
Пока это будет возможно, страны, даже фактически провозглашая суверенные территории, постараются соблюдать «Договор о космосе» 1967 г. и не станут объявлять эти территории своей собственностью. Так, скорее всего, вместо «Лунной неинкорпорированной территории США» мы увидим на картах и в документах, поданных в ООН, «Зону безопасности базового лагеря Артемида» или «Зону добычи гелия-3 корпорации Interlune в Море Спокойствия». Как участники «Соглашений Артемиды» станут реагировать, если кто-то другой начнёт добычу ресурсов на территории, выделенной какой-то их компании? Вопрос открытый.
В истории человечества были ситуации, когда новые земли, особенно рискующие стать спорными, для меньшей «токсичности» управлялись частными или формально частными организациями, которые подменяли «материнские» государства. Эти организации имели конкретные границы деятельности, самостоятельно вели внутреннюю политику и порой даже воевали за эти территории собственными силами. В качестве примера можно привести ост-индские компании, но нам гораздо ближе, конечно, российско-американская.
Эти вопросы привлекают всё больше внимания не только за рубежом. Так, на прошедшем 7 апреля заседании Президиума РАН вице-президент академии Сергей Чернышёв заявил, что цель федерального проекта «Космическая наука» на лунном направлении – «сохранение России в числе держав, ведущих активное освоение Луны… что в конечном счёте позволит выделить суверенные территории России на поверхности Луны»[47]. Там же академик Анатолий Петрукович, директор Института космических исследований РАН, отметил, что «целью российской лунной программы является сохранение наших суверенных преимуществ в вопросе выбора мест посадки, которых в полярных областях не очень много».
Скорее всего, границы на Луне не оформятся сразу, вероятно, этот процесс займёт десятилетия – если мы говорим не о локальном очерчивании «зон безопасности» вокруг аванпостов, а о масштабном разделе территории для ведения на ней экономической деятельности. В конце концов, для появления границ нужны столкновения интересов, споры за территорию и ресурсы нескольких акторов. США и Китай уже заявили претензии на куски «лунного пирога». На подходе молодые космические державы – на Луну отправляют зонды Индия, Израиль. Собственную долгосрочную лунную программу провозгласила Республика Корея. Ближайшие годы покажут, каким окажется место России за столом переговоров. Хочется надеяться, что оно будет достойным, ведь среди лунных дюн и сейчас стоят советские луноходы, а первыми достигшими Луны рукотворными объектами были вымпелы со станции «Луна-2», которые лежат где-то в Заливе Лунника уже 67 лет.
Автор: Александр Ермаков, научный сотрудник Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН (ИМЭМО РАН)
Статья подготовлена при поддержке гранта Министерства науки и высшего образования РФ на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития № 075-15-2024-551 «Глобальные и региональные центры силы в формирующемся мироустройстве».
Автор: Александр Ермаков, научный сотрудник Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН (ИМЭМО РАН)
[1] Carroll M. Why NASA Is Targeting the Moon’s South Pole for Artemis // Astronomy. 29.01.2026. URL: https://www.astronomy.com/science/why-nasa-is-targeting-the-moons-south-pole-for-artemis/ (дата обращения: 29.09.2026).
[2] Температура на Луне в ночное время опускается до минус 190 градусов Цельсия // ТАСС. 31.01.2019. URL: https://tass.ru/kosmos/6062817 (дата обращения: 29.09.2026).
[3] Bussey D.B.J., McGovern J.A., Spudis P.D., Neish C.D., Noda H., Ishihara Y., Sørensen S.-A. Illumination Conditions of the South Pole of the Moon Derived Using Kaguya Topography // Icarus. 2010. Vol. 208. No. 2. P. 558–564.
[4] George T., Rubio M.A., Lawrence S.J., Curell P. Artemis III Site Selection Update: Down-Selection From 13 To 9 Candidate Regions // Universities Space Research Association. 2026. URL: https://www.hou.usra.edu/meetings/lpsc2026/pdf/1901.pdf (дата обращения: 29.09.2026).
[5] Фильмы «Луна 2112», «Железное небо», «Блуждающая Земля», телесериал «Для всего человечества», книги «Пороховая Луна», Марсианская трилогия Кима Стэнли Робинсона и множество других, автору неизвестных.
[6] Olson A. Lunar Helium-3: Mining Concepts, Extraction Research, and Potential ISRU Synergies // NASA Kennedy Space Center. 2021. URL: https://ntrs.nasa.gov/api/citations/20210022801/downloads/AIAA%20ASCEND%202021%20Paper_211018.pdf (дата обращения: 29.09.2026).
[7] Crawford I. Lunar Resources: A Review // Progress in Physical Geography. 2015. Vol. 39. No. 2. P. 137–167.
[8] Реакции с участием гелия-3 // physics42.ru. URL: https://physics42.ru/tutorials/fizika-termoyadernogo-sinteza/reaktsii-s-uchastiem-geliya-3/ (дата обращения: 29.09.2026).
[9] Savitsky Z. Cold Rush. As Quantum Computers Get Bigger, Researchers Scramble to Chill Hardware without Rare Helium-3 // Science. 16.04.2026. URL: https://www.science.org/content/article/helium-3-runs-scarce-researchers-seek-new-ways-chill-quantum-computers (дата обращения: 29.09.2026).
[10] Bluefors to Source Helium-3 from the Moon with Interlune to Power Next Phase of Quantum Industry Growth // Bluefors. 16.09.2025. URL: https://bluefors.com/press-releases/bluefors-to-source-helium-3-from-the-moon-with-interlune-to-power-next-phase-of-quantum-industry-growth/ (дата обращения: 29.09.2026).
[11] Boyle A. Interlune Will Team Up with Astrolab to Send a Camera to the Moon for Helium-3 Survey // GeekWire. 05.08.2025. URL: https://www.geekwire.com/2025/interlune-astrolab-camera-moon-helium-3/ (дата обращения: 29.09.2026).
[12] Berger E. As Moon Interest Heats Up, Two Companies Unveil Plans for a Lunar “Harvester” // Ars Technica. 03.03.2026. URL: https://arstechnica.com/space/2026/03/as-moon-interest-heats-up-two-companies-unveil-plans-for-a-lunar-harvester/ (дата обращения: 29.09.2026).
[13] Interlune Awarded $6.9 Million Contract from NASA for Lunar Resource Development // Interlune. 04.05.2026. URL: https://www.interlune.space/press-release/interlune-awarded-6-9-million-contract-from-nasa-for-lunar-resource-development (дата обращения: 29.09.2026).
[14] Chennamangalam J., Brook P., Elvis M., Peterson S. On Ore-Bearing Asteroid Remnants in Lunar Craters // Planetary and Space Science. 2025. Vol. 263. Article 106129.
[15] Borowitz M., Noonan A., El Ghazal R. U.S. Strategic Interest in the Moon: An Assessment of Economic, National Security, and Geopolitical Drivers // Space Policy. 2024. Vol. 69. Article 101548.
[16] Werner D. Lonestar Raises $5 Million for Lunar Data Centers // SpaceNews. 06.03.2023. URL: https://spacenews.com/lonestar-raises-5-million-for-lunar-data-centers/ (дата обращения: 29.09.2026).
[17] Foust J. SpaceX Offers Details on Orbital Data Center Satellites // SpaceNews. 22.03.2026. URL: https://spacenews.com/spacex-offers-details-on-orbital-data-center-satellites/(дата обращения: 29.09.2026).
[18] Jones A. From a Farside First to Cislunar Dominance? China Appears to Want to Establish “Space Economic Zone” Worth Trillions // SpaceNews. 15.02.2020. URL: https://spacenews.com/from-a-farside-first-to-cislunar-dominance-china-appears-to-want-to-establish-space-economic-zone-worth-trillions/ (дата обращения: 29.09.2026).
[19] Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела // МИД России. 27.01.1967. URL: https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1762780/ (дата обращения: 29.09.2026).
[20] NASA’s LRO Images Falcon 9 Crater on Moon, Learns New Details // NASA. 18.08.2026. URL: https://science.nasa.gov/solar-system/moon/nasas-lro-images-falcon-9-crater-on-moon-learns-new-details/ (дата обращения: 29.09.2026).
[21] Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах // ООН. 05.12.1979. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/moon_agreement.shtml (дата обращения: 29.09.2026).
[22] Presidential Memorandum on Reinvigorating America’s Human Space Exploration Program // The White House. 11.12.2017. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov//presidential-actions/presidential-memorandum-reinvigorating-americas-human-space-exploration-program/ (дата обращения: 29.09.2026).
[23] Wall M. US to Return Astronauts to the Moon by 2024, VP Pence Says // Space.com. 26.03.2019. URL: https://www.space.com/us-astronauts-moon-return-by-2024.html (дата обращения: 29.09.2026).
[24] Low L. NASA Unveils Initiatives to Achieve America’s National Space Policy // NASA. 24.03.2026. URL: https://www.nasa.gov/news-release/nasa-unveils-initiatives-to-achieve-americas-national-space-policy/ (дата обращения: 29.09.2026).
[25] Cowing K. “Lengthy Note” From Jared Isaacman to NASA // NASA Watch. 21.09.2026. URL: https://nasawatch.com/2026/09/21/lengthy-note-from-jared-isaacman-to-nasa/ (дата обращения: 29.09.2026).
[26] Shaw E. NASA Provides Update on Moon Base Rovers, Landers, Missions // NASA. 26.05.2026. URL: https://www.nasa.gov/news-release/nasa-provides-update-on-moon-base-rovers-landers-missions/ (дата обращения: 29.09.2026).
[27] The Artemis Accords // NASA. URL: https://www.nasa.gov/artemis-accords/ (дата обращения: 29.09.2026).
[28] Translations of the Artemis Accords // NASA. URL: https://www.nasa.gov/wp-content/uploads/2022/11/Translated-Versions-of-the-Accords.pdf (дата обращения: 29.09.2026).
[29] Исполинов A. Соглашение Артемиды: американская модель регулирования добычи ресурсов космоса выходит на орбиту // Закон.ру. 16.10.2020. URL: https://zakon.ru/blog/2020/10/16/soglashenie_artemidy_amerikanskaya_model_regulirovaniya_dobychi_resursov_kosmosa_vyhodit_na_orbitu (дата обращения: 29.09.2026).
[30] Osada Y. Governance of Space Resources Activities: In the Wake of the Artemis Accords // Georgetown Journal of International Law. 2022. Vol. 53. No. 3. P. 399–423.
[31] Garretson P. Getting Ready for Lunar Planetary Defense // Space News. 13.07.2026. URL: https://spacenews.com/getting-ready-for-lunar-planetary-defense/ (дата обращения: 29.09.2026).
[32] NASA’s LRO Observes Crater Likely from Luna 25 Impact // NASA. 31.08.2023. URL: https://www.nasa.gov/humans-in-space/nasas-lro-observes-crater-likely-from-luna-25-impact/ (дата обращения: 29.09.2026).
[33] David L. Could the Moon Ever Be Blockaded? Experts Predict Cislunar Space Could Be the Next Strait of Hormuz // Space. 28.04.2026. URL: https://www.space.com/astronomy/moon/could-the-moon-be-the-next-strait-of-hormuz (дата обращения: 29.09.2026).
[34] Hongyu Han, Zhaohui Dang. Orbital Blocking Game Near Earth–Moon L1 Libration Point. Space: Science and Technology. 2023. No. 3. Article 102.
[35] Executive Order on Encouraging International Support for the Recovery and Use of Space Resources // The White House. 06.04.2020. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/executive-order-encouraging-international-support-recovery-use-space-resources/ (дата обращения: 29.09.2026).
[36] National Cislunar Science & Technology Action Plan // The White House. 2024. URL: https://bidenwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2024/12/Cislunar-Implementation-Plan-Final.pdf (дата обращения: 29.09.2026).
[37] Borowitz M., Noonan A., El Ghazal R. Op. cit.
[38] Dunbar B. NASA to Develop Lunar Time Standard for Exploration Initiatives // NASA. 12.09.2024. URL: https://www.nasa.gov/solar-system/moon/nasa-to-develop-lunar-time-standard-for-exploration-initiatives/ (дата обращения: 29.09.2026).
[39] Prabhakar A. Memorandum for Departments and Agencies Participating in the White House Cislunar Technology Strategy Interagency Working Group // The White House. 02.04.2024. URL: https://bidenwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2024/04/Celestial-Time-Standardization-Policy.pdf (дата обращения: 29.09.2026).
[40] H.R.2313 – Celestial Time Standardization Act // Congress.gov. 25.03.2025. URL: https://www.congress.gov/bill/119th-congress/house-bill/2313/text (дата обращения: 29.09.2026).
[41] Xin L. China Unveils World’s First Timekeeping Software for the Moon, Where Clocks Ticks Faster // South China Morning Post. 12.01.2026. URL: https://www.scmp.com/news/china/science/article/3339111/china-unveils-worlds-first-timekeeping-software-moon-where-clocks-ticks-faster (дата обращения: 29.09.2026).
[42] Ensuring American Space Superiority // The White House. 18.12.2025. URL: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/12/ensuring-american-space-superiority/ (дата обращения: 29.09.2026).
[43] Hitchens T. With Eyes on Future NASA Moon Base, Space Force Launches Cislunar Acquisition Task Force // Breaking Defence. 20.04.2026. URL: https://breakingdefense.com/2026/04/with-eyes-on-future-nasa-moon-base-space-force-launches-cislunar-acquisition-task-force/ (дата обращения: 29.09.2026).
[44] Hodge Seck H. U.S. Air Force Awards Grant for Cislunar Constellation to Track Spacecraft and Debris // Aerospace America. 27.10.2025. URL: https://aerospaceamerica.aiaa.org/u-s-air-force-awards-grant-for-cislunar-constellation-to-track-spacecraft-and-debris/ (дата обращения: 29.09.2026).
[45] Reim G. Debrief: A Military Lunar Lander? // Aviation Week. 15.04.2025. URL: https://aviationweek.com/shows-events/space-symposium/debrief-military-lunar-lander (дата обращения: 29.09.2026).
[46] Уваров В. «Стратегическая селенография»: борьба за Луну и первенство в геокосмополитике // Россия в глобальной политике. 20.04.2026. URL: https://globalaffairs.ru/articles/selenografiya-uvarov/ (дата обращения: 29.09.2026).
[47] В РАН определили приоритеты космической науки: от лунных суверенных территорий до плазменных двигателей // РАН. 07.04.2026. URL: https://new.ras.ru/press-center/v-ran-opredelili-prioritety-kosmicheskoy-nauki-ot-lunnykh-suverennykh-territoriy-do-plazmennykh-dvig/ (дата обращения: 29.09.2026).
