Взаимодействие трех крупнейших государств Евразии – России, Индии и Китая – стало одним из новых явлений международной жизни в XXI столетии. Оно строится на ряде исторических предпосылок и отражает сходство современных внутренних и внешних приоритетов этих стран. Сегодня сближение находится на переходной стадии – от выявления наиболее перспективных областей взаимодействия к становлению его организационных форм и механизмов. Конечной целью являются трехсторонние проекты, в том числе в экономической сфере.
Насколько велик потенциал и каково будущее трехсторонней кооперации в условиях глобализирующейся экономики?
«ТРОЙКА»: РАСТУЩИЕ ЭКОНОМИКИ
В последние годы Россия, Китай и Индия входят в число наиболее динамично развивающихся стран мира. По оценке Economist Intelligence Unit, аналитической службы британского журнала The Economist, в период с 2002 по 2006 год реальные среднегодовые темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП) в Китае составили 10 %, в Индии – 7,8 %, в России – 6,4 %.
Во всех трех странах общий рост экономики сопровождался аде- кватным (в случае России даже опережающим) ростом внутреннего спроса, среднегодовые темпы которого за тот же период составили 9,2 % в Китае, 7,5 % в Индии и 8,2 % в России. Как следствие, эти три страны вышли на новые уровни годовых объемов производства ВВП с соответствующим укреплением позиций в мировой экономике.
По оценке МВФ, номинальный ВВП КНР, пересчитанный в доллары США по текущему валютному курсу, был равен в 2006-м 2,63 трлн дол., России – 979 млрд дол., Индии – около 887 млрд долларов. При этом доля Китая в мировом ВВП выросла с 3,9 % в 2003 году до 5,46 %, России – с 1,19 % до 2 %, Индии – с 1,6 % до 1,84 % (мировой ВВП в текущих ценах в 2006 г. составил 48,144 трлн дол. – см. табл. 1).
Таблица 1
Источник: Данные МВФ и расчет по ним (World Economic Outlook Database. April 2007 Edition)
За последние годы вырос и среднедушевой ВВП, рассчитанный по официальному курсу: в Китае с 1 486 дол. (2004 г.) до 2 001 дол. (2006 г.), в России с 4 104 до 6 856 дол., в Индии с 618 до 797 долларов.
В 2007 году ВВП Китая увеличился на 11,4 % (его номинальный объем по рыночному курсу составил 3,43 трлн дол.), России – на 7,2 % (1,27 трлн дол.), Индии – на 7,9 %.
Показатели ВВП, рассчитанные по паритету покупательной способности (ППС) национальных валют, показывают существенное улучшение позиций России, Китая и Индии в мировой табели о рангах.
По данным МВФ, в 2006-м ВВП по ППС составил в России 1 727 млрд дол. в абсолютном и 12 000 дол. в подушевом выражении, в Китае – соответственно 9 984 млрд дол. (2-е место в мире после Соединенных Штатов) и 7 597 дол., в Индии – 4 158 млрд дол. и 3 737 долларов. При этом доля Китая в мировом ВВП достигла 15,07 %, России – 2,61 %, Индии – 6,28 %.
Суммарная доля «тройки» в мировой экономике при расчете ВВП по официальному курсу национальных валют к доллару составляет 9,3 % (против 6,7% в 2003-м). Но при расчетах по паритетам покупательной способности она много выше – 23,96 %. Для сравнения: доля США в мировом ВВП, рассчитанном по официальному курсу национальных валют к доллару, составила 27,5 %, а в ВВП по ППС – 19,66 %.
В декабре 2007 года Всемирный банк обнародовал новые оценки экономических параметров 146 стран и территорий мира. Со-гласно этим расчетам, ВВП Китая в 2005-м составил по ППС не 8,8 трлн дол., как считалось ранее, а примерно на 40 % меньше – 5,33 триллиона. Соответственно долю Китая в мировом ВВП снизили с прежних 14 % до примерно 10 %, а Индии – с 6 % до 4 % (5 место в мире). Доля России в мировом ВВП была оценена в 3,1 % мирового ВВП (8-е место). Суммарная доля трех стран составила в данном случае около 17 % мирового ВВП по сравнению с 23 % у США.
Вне зависимости от применяемой системы подсчета динамичное укрепление позиций каждой из стран в мировом валовом продукте очевидно.
РЫНОК КАПИТАЛОВ И ТОРГОВЛЯ
Еще один важный качественный сдвиг в структуре мирового хозяйства в последние годы связан с укреплением позиций Китая, России и Индии практически во всех сегментах мирового рынка капиталов.
Заметно увеличились объемы привлекаемых этими странами прямых иностранных инвестиций. По данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), их поступление в КНР выросло с 60 млрд дол. (2004 г.) до более 70 млрд дол. (2006 г.), в Индию – соответственно с 5,5 до 9,5 млрд, в Россию – с 15,4 до 28,4 млрд долларов.
Эти страны все активнее выступают не только как получатели, но и как экспортеры капиталов. Так, прямые зарубежные инвестиции Китая превысили в 2006 году 16 млрд долларов. Нетто-экспортером капитала в 2006-м стала Индия, которая за год удвоила его вывоз. Быстро растут и зарубежные инвестиции ведущих российских компаний. Следует отметить, что данные национальных статистик заметно отличаются от сведений ЮНКТАД. Например, по подсчетам Росстата, в 2006 году Россия привлекла 13,7 млрд дол. прямых иностранных инвестиций.
Возросшая экономическая доходность и соответственно привлекательность корпоративного сектора трех стран привели к существенному росту капитализации их фондовых рынков, что влечет за собой увеличение доли развивающихся рынков в общих показателях деятельности мирового фондового рынка.
Беспрецедентный рост золотовалютных резервов Китая (1 066 млрд дол. на конец 2006-го и 1,53 трлн дол. на конец 2007 года) и России (свыше 500 млрд дол. по сравнению со 120 млрд дол. на начало 2004-го), значительная часть которых помещена в казначейские обязательства США, сделал эти государства важным компонентом поддержания пошатнувшейся (вслед за ослаблением доллара) стабильности мировой валютно-финансовой системы.
Относительные позиции Китая, России и Индии укрепляются и в мировой торговле. По данным Всемирной торговой организации (ВТО), в 2006 году экспорт китайских товаров составил 969 млрд дол. (3-е место в мире), а доля в мировом экспорте товаров выросла до 8 % по сравнению с 5,9 % в 2003-м. Импорт товаров КНР достиг 792 млрд дол. (3-е место в мире), или 6,4 % мирового импорта по сравнению с 5,3 % в 2003 году. В 2007-м экспорт КНР вырос до 1 218 млрд дол., а импорт – до 955,8 млрд долларов.
Доля России (305 млрд дол. в 2006 году) в мировом экспорте достигла 2,5 % по сравнению с 1,8 %, а в мировом импорте товаров (164 млрд дол.) – 1,3 % против 0,8 % в 2003-м. В прошлом году экспорт России, по данным Центробанка РФ, составил 355,18 млрд дол., а импорт – 223,06 млрд долларов.
Доля Индии (120 млрд дол. в 2006 году) в мировом экспорте выросла до 1 % по сравнению с 0,85 % в 2003-м, а в мировом импорте (174 млрд дол.) – до 1,4 % против 1 % в 2003 году.
В мировой торговле услугами также усиливаются позиции Китая (в 2006-м – 3,2 % мирового экспорта и 3,8 % мирового импорта по сравнению соответственно с 2,5 и 3,1 % в 2003 году) и Индии (в 2006-м – 2,7 % мирового экспорта и импорта). Доля России в мировой торговле услугами (1,1 % экспорта и 1,7 % импорта) осталась на уровне 2003 года.
По данным индийской статистики, экспорт Индией программных продуктов и услуг в области информационных технологий и телекоммуникаций вырос с 9,8 млрд дол. (2003–2004 гг.) до 17,1 млрд дол. (2005–2006 гг.). На этот же путь стремится стать Китай, объявивший программу создания в 2006–2010 годах примерно тысячи предприятий, обладающих международной аккредитацией для ведения операций аутсорсинга. Активизирует свою деятельность на этом рынке и Россия.
В целом усиление позиций трех стран в мировой торговле дает им дополнительные возможности более активно и успешно отстаивать свои интересы в многосторонних торговых переговорах, в том числе Китаю и Индии – в рамках Всемирной торговой организации, а России – в переговорах по ее присоединению к ВТО на недискриминационных условиях.
ДВУХСТОРОННИЕ СВЯЗИ: ИМПУЛЬСЫ, КРИТЕРИИ, ОГРАНИЧИТЕЛИ
Шансы на синхронизацию действий России, Китая и Индии в процессах мирохозяйственного развития повышаются с ростом их взаимной двухсторонней торговли. Объем российско-китайской торговли в 2007 году достиг 48,17 млрд дол., увеличившись более чем на 60 % с 2005-го. При этом впервые экспорт Китая в Россию существенно превысил его импорт из России – соответственно 28,49 и 19,68 млрд долларов.
Столь же высокими темпами развивается в последние два-три года российско-индийская торговля. Товарооборот вырос с 3,1 млрд дол. в 2005 году до 5,32 млрд дол. в 2007-м (4,01 млрд – российский экспорт, 1,31 млрд – импорт).
Объем торговли между Китаем и Индией составил в 2007 году 38,65 млрд дол. (24,02 млрд – экспорт КНР и 14,63 млрд – импорт), что более чем вдвое превышает показатель 2005-го.
Российские и китайские эксперты разработали специальную Программу развития торгово-экономического сотрудничества между двумя странами на 2006–2010 годы, которая ориентирована на достижение в 2010-м минимального объема двухсторонней торговли в 67,7 млрд долларов.
Завершается подготовка аналогичной программы развития российско-индийской торговли, в соответствии с которой к 2010 году намечается выход на новый уровень товарооборота (порядка 10 млрд дол.) с возможным удвоением еще через пять лет.
Вместе с тем двухсторонняя торговля между КНР, Россией и Индией даже больше, чем в наращивании объемов, нуждается в совершенствовании и модернизации товарной структуры. Только в этом случае удастся создать объективную материальную основу для трехсторонней кооперации. Простым, но убедительным критерием готовности торговых партнеров к широкой кооперации (для начала в двухстороннем, а затем и в трехстороннем формате) является высокая доля машин и оборудования в структуре взаимного экспорта и импорта (судя по мировой практике, не ниже 30 %). Именно в этом направлении следовало бы продвигать эволюцию структуры двухсторонней торговли в треугольнике Россия – Китай – Индия, которая пока определяется главным образом естественно-природными и/или исторически сложившимися сравнительными преимуществами на рынках друг друга.
Одно из немногих исключений здесь – это уже достаточно высокая и динамично растущая доля машин и оборудования в экспорте Китая в Россию – 30,6 % в 2007-м (см. табл. 2). В то же время доля машин и оборудованияв российском экспорте, превышавшая 30 % в начале 1990-х годов, снизилась ныне до всего 1 %, а доминирующие позиции заняли нефть и нефтепродукты – около 54 % (2006 г.).
Таблица 2
Источник: Данные таможенной статистики КНР (Haiguan Tongji, Beijing) и расчет по ним.
Технологический разрыв наглядно представлен в структуре китайско-индийской торговли, где высокой доле машин и оборудования в китайском экспорте (50,4 % в 2007-м) противостоит намного более скромный встречный поток (соответствующая доля – всего 4 %). А доминирует в экспорте Индии в Китай минеральная продукция, прежде всего железная руда (см. табл. 3).
Таблица 3
Источник: Данные таможенной статистики КНР (Haiguan Tongji, Beijing) и расчет по ним
Аналогичным образом высокая доля машин и оборудования в российском экспорте в Индию за счет поставок вооружения и оборудования для АЭС (38,2 % общего вывоза в 2006-м – см. табл. 4) пока остается без соответствующей поддержки со стороны индийского экспорта в Россию.
На примере российско-индийской торговли зададимся вопросом: имеются ли резервы оптимизации товарной структуры двухсторонней торговли внутри «тройки»?
Таблица 4
Источник: Данные российской таможенной статистики и расчет по ним. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации. 2006 год. Москва. Федеральная таможенная служба 2007. Том II. С. 734–735
Примечание. Сумма долей отдельных статей экспорта и импорта может отличаться от 100 %.
Значительная часть индийского экспорта машин и оборудования (свыше 41 %) реализуется прежде всего на весьма развитых и требовательных внешних рынках в Западной Европе, Соединенных Штатах и Юго-Восточной Азии. Это говорит о достаточно высокой конкурентоспособности индийских изделий, которые, по крайней мере гипотетически, могли бы иметь перспективы и в России. Пока же доля РФ на экспортном рынке индийского машиностроения составляет лишь 0,7 %, отставая от доли США в 25 раз, а Германии и Великобритании – в 7,5 раза.
Подсчеты показывают, что, если хотя бы по двум позициям (электротехника/электроника и автостроение) объем индийских поставок в РФ был бы приближен к среднему уровню, имеющемуся у Индии с вышеперечисленными странами, общая доля продукции машиностроения в индийском экспорте в Россию составила бы не менее 35 %.
При этом стоит заметить, что доминирование в индийском экспорте в РФ продукции химической промышленности (около 44 % в 2006 году) уже сейчас создает потенциальную возможность развития кооперации в высокотехнологичных областях, например в фармакологии.
ПРОГНОЗЫ, ОЦЕНКИ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Несомненные экономические успехи России, Китая и Индии последних лет нередко служат основанием для оптимистичных прогнозов их дальнейшего развития. Предрекается, в частности, что КНР обойдет Соединенные Штаты и станет крупнейшей экономикой мира в диапазоне от 2027 до 2035 года.
Однако, на наш взгляд, такие прогнозы несколько односторонни. По сути, игнорируются основы нынешнего ускорения экономического роста и укрепления позиций России, Китая и Индии, в большой степени определяемых процессами глобализации и экспоненциального роста экономического взаимодействия данных стран с развитыми государствами. Кроме того, последние надолго останутся доминирующими поставщиками новых научно-технических идей и технологий.
Поэтому сегодня Москве, Пекину и Дели настоятельно требуется не увлеченное любование радужными прогнозами, а трезвая оценка серьезных недостатков сложившихся моделей развития и поиск путей их совершенствования. Откровенный обмен мнениями по этой проблематике мог бы стать одной из ведущих сфер взаимодействия ученых и политиков трех государств.
Общие интересы в деле защиты и укрепления позиций в мире требуют перехода к выстраиванию систематического диверсифицированного взаимодействия. На встрече министров иностранных дел России, Китая и Индии в Харбине (октябрь 2007 г.) было принято решение о создании трехсторонних консультационных механизмов на уровне руководителей отделов/департаментов внешнеполитических ведомств. Аналогичные структуры будут выстроены по линиям министерств и ведомств, действующих в сферах сельского хозяйства, медицины и здравоохранения, борьбы с чрезвычайными ситуациями.
Межмидовский механизм играет координирующую роль, при этом предприняты шаги по распределению «кураторских» функций: за организацию диалога в сельскохозяйственной сфере ответственна китайская сторона, в медицинской – индийская. В области чрезвычайных ситуаций созданием переговорной площадки и последующими мероприятиями займутся российские представители.
В конце марта 2008 года появился новый формат, который можно назвать «Трек 2 плюс 1»: в Дели прошел первый геостратегический семинар «Россия – Индия – Китай», в котором наряду с политологами и профильными экспертами участвовали главы департаментов и официальные представители МИДов этих трех стран. Углубленно рассмотрены вероятные направления внешнеполитического взаимодействия, подходы к развитию сотрудничества в вопросах изменения климата и охраны окружающей среды, в сфере экономики и торговли в условиях глобализации. Внимание делегатов, в частности, привлекла инициатива, связанная с возросшими золотовалютными резервами «тройки». Они могут быть использованы не только при продвижении крупных инфраструктурных проектов, но и при отстаивании общих интересов в мировой экономике и на международных валютно-финансовых рынках. В данном контексте актуальным было признано налаживание сотрудничества в банковской сфере.
Особенно перспективна кооперация в развитии региональной транспортной инфраструктуры. Речь идет о совместных усилиях (технических, финансовых и других) по развитию таких проектов, как транспортный коридор «Север – Юг», возрождение маршрутов древнего Великого шелкового пути (в том числе южного, с выходом к Индийскому океану), модернизация Транссибирской магистрали, сооружение трубопроводной системы Иран – Пакистан – Индия, сдерживаемое пока политическими причинами. К этому можно добавить автомобильную магистраль из Индии в страны Юго-Восточной Азии и ряд проектов, суть которых заключается не только в создании надежного и универсального транспортного моста, но и в возможности придания мощного импульса всей региональной экономической интеграции.
В области энергетики имеет место очевидная взаимодополняемость энергетических комплексов трех стран. В рамках политики диверсификации Россия разрабатывает восточные маршруты своего газового и нефтяного экспорта, а Китай и Индия, испытывающие возрастающий дефицит собственного углеводородного сырья, заинтересованы в оптимизации источников импорта, причем в серьезной степени за счет российских месторождений. Широкое поле для двухстороннего и трехстороннего взаимодействия имеется в вопросах переброски электроэнергии, развития атомной энергетики, совместной разведки и разработки новых месторождений углеводородных ресурсов, в том числе в третьих странах.
Россия, Китай и Индия располагают значительным потенциалом наращивания объемов и диверсификации номенклатуры взаимных поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия. На обозримую перспективу именно взаимная торговля останется основной формой сотрудничества в аграрной сфере между данными странами. В связи с этим целесообразно провести специальный анализ факторов, сдерживающих торговлю сельхозпродуктами, и дать рекомендации по их смягчению либо нейтрализации. Среди наиболее очевидных проблем можно выделить следующие.
Первое. Конкуренция со стороны производителей однотипной продукции из третьих стран. Классический пример – поставки в Россию чая (черного, зеленого и прочих разновидностей). Здесь лидирующие позиции занимают не Индия и Китай, как можно было бы ожидать, а Шри-Ланка, Великобритания и Германия.
Второе. Ограничения и запреты на импорт той или иной продукции по причине ее несоответствия фитосанитарным требованиям и/или стандартам качества, по сути являющиеся формой защиты внутреннего производителя. Пример – действия КНР по сдерживанию поставок российской молочной продукции.
Третье. Все большее значение будет приобретать различие в подходах трех стран к пониманию и обеспечению собственной продовольственной безопасности. Так, ряд российских специалистов рассматривают широкое распространение в Китае генетически модифицированных культур как принципиальное препятствие на пути увеличения импорта продукции растениеводства из КНР.
Заметное развитие в последние годы получило использование китайских трудовых услуг для производства сельхозпродукции на арендованных землях в ряде регионов РФ. Этот опыт нуждается в осмыслении и обобщении, поскольку его оценка в российском обществе неоднозначна.
Российско-индийское сотрудничество в сфере сельского хозяйства осуществляется на базе межправительственного соглашения между Москвой и Дели от 3 октября 2000 года. Существенный интерес для обеих сторон представляет взаимодействие в сельскохозяйственной науке, в частности обмен опытом по применению микробиологических технологий для производства биологических удобрений. Видимо, пришло время провести инвентаризацию сотрудничества двух стран в агросфере, с тем чтобы придать ему новый импульс и сконцентрировать усилия на наиболее перспективных направлениях.
В тщательной проработке нуждается и вопрос о возможном со-трудничестве России, Китая и Индии по аграрной проблематике в ВТО (после окончательного вступления России в эту организацию) и на рынках третьих стран.
На наш взгляд, обозначившаяся в 2007–2008 годах тенденция роста мировых цен на зерно, молочные и мясные продукты усиливает объективную потребность налаживания сотрудничества трех стран в агросфере.
Что касается дальнейшего развития совместной работы в области высоких технологий, то, возможно, решающее значение приобретает фактор наличия у трех стран продуктов национальной интеллектуальной собственности, адекватной оплаты права пользования ими и защиты прав интеллектуальной собственности в целом.
Эффективность трехстороннего сотрудничества существенно возрастет, если страны не будут бояться затрагивать сложные, чувствительные сферы взаимодействия. На сегодня к ним относятся в первую очередь сотрудничество в военно-технической области, барьеры на пути взаимной торговли, фитосанитарные и экологические требования, проблемы выработки приемлемой формулы цены на углеводороды и электроэнергию.
Трехстороннее взаимодействие России, Китая и Индии опирается на серьезные заделы и предпосылки. Но его эффективное продвижение не придет автоматически, само собой. Над ним надо последовательно и целенаправленно работать политикам, бизнесменам, экспертному сообществу этих трех стран.
МИРОВОЙ КРИЗИС И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ
Глобальный финансовый кризис и порожденная им перспектива резкого снижения темпов роста мировой экономики весьма болезненно отразились на народнохозяйственных комплексах Китая, Индии и России. Общим для трех стран моментом стало значительное снижение в 2008 году рыночной стоимости ценных бумаг. По состоянию на 29 октября 2008-го в КНР сводный индекс курса акций на Шанхайской бирже снизился на 67,3 % в местной валюте и на 65,1 % в долларовом исчислении по сравнению с показателем на 31 декабря 2007 года. Российский индекс РТС упал за этот же период соответственно на 69,1 % и 71,9 %, в Индии падение составило 55,4 % в местной валюте и 64,6 % в долларовом исчислении. Во всех трех случаях глубина падения курсовой стоимости ценных бумаг превысила средний мировой показатель, составивший 43,9 %.
Последствия ухудшения конъюнктуры в западных странах стали пока еще не столь болезненными, но уже вполне ощутимыми для материального производства и сферы услуг России, Индии, Китая.
С середины 2008-го повсеместно снижаются объемы производства в черной металлургии и пошиве одежды. В Индии, судя по всему, серьезные потери несет аутсорсинг деловых услуг – отрасль, развивавшаяся успешнее многих, но и больше других зависимая от западных заказов.
Для России наиболее чувствительно двукратное снижение мировых цен на нефть во второй половине 2008 года.
В КНР первыми пострадали развитые приморские провинции Гуандун, Цзянсу, Чжэцзян, которые поставляли на западный, прежде всего американский, рынок широкий ассортимент текстильных изделий, обуви, игрушек, бытовой электроники и электротехники.
В то же время огромный внутренний рынок сбыта, диверсифицированная товарная и географическая структуры внешней торговли, крупные инвестиционные заделы предшествующего динамичного периода позволяют с осторожным оптимизмом смотреть на перспективы прохождения Китаем, Индией и отчасти Россией кризисной фазы развития мировой экономики. Она, похоже, продлится полтора-два года – с середины 2008-го по начало или середину 2010 года. Именно на подобный вариант развития событий ориентируется, например, Международный валютный фонд в прогнозе от 6 ноября 2008-го. Ожидается, что темпы роста Китая, Индии и России снизятся (в 2009 году они могут составить соответственно 8,5 %, 6,3 %, 3,5 %). Но эти страны наряду с Бразилией сохранят роль локомотива глобального роста, что позволит предохранить мировую экономику в целом от сползания в рецессию. Прирост мирового валового продукта в 2009-м прогнозируется на уровне 2,2 % по сравнению с 3,7 % в 2008 году.
Кризисные явления способны стать стимулом к большей координации трех стран и Бразилии (формат БРИК) в валютно-финансовой сфере. По крайней мере, об этом шла речь на встрече министров финансов и руководителей центробанков этих государств 7 ноября 2008-го (г. Сан-Пауло). На ней, по оценке аналитиков, «выработана совместная позиция» в преддверии последующих встреч в рамках G20 как на министерском, так и на высшем государственном уровне.
В борьбе с наступившими «экономическими заморозками» такой резерв, как развитие и углубление трехстороннего сотрудничества России, Индии и Китая, может сыграть весомую позитивную роль. Взаимодействие в трехстороннем формате опирается на серьезные заделы и предпосылки. Но успех не придет автоматически, над ним надо последовательно и целенаправленно работать политикам, бизнесменам, экспертному сообществу этих трех стран.
