Приближение к развилке

Колонка редактора
Хотите знать больше о глобальной политике?
Подписывайтесь на нашу рассылку
Фёдор Лукьянов

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». 

AUTHOR IDs

SPIN RSCI: 4139-3941
ORCID: 0000-0003-1364-4094
ResearcherID: N-3527-2016
Scopus AuthorID: 24481505000

Контакты

Тел. +7 (495) 980-7353
editor@globalaffairs.ru

Новый всплеск дипломатической активности вокруг украинского конфликта идёт по привычной схеме, хотя каждый раз – свои особенности. Сейчас Дональд Трамп особенно гневается на Зеленского, обвиняя его во всех проблемах войны. Помимо персональной неприязни, заметной с первой встречи более полутора лет назад, есть и новая причина.

Предвыборные дела у республиканцев нехороши. Чтобы их поправить, Трампу нужны яркие даже не дела (времени мало), а образы. Стабилизация топливного рынка за счёт дипломатии с Кремлём – то, что надо. Само по себе эффективное миротворчество в остром и кровопролитном конфликте – тоже неплохо, но собственный кошелёк избирателя волнует больше. Как бы то ни было, Трамп снова, как было с самого начала, считает, что в сложившемся противостоянии более реалистично заставить пойти на компромисс Зеленского, Москва предел гибкости обозначила и от этой позиции не отступает. Правда, с Украиной и стоящей за ней Европой Белый дом в прошлом году тоже не справился – им в какой-то момент даже удалось склонить американского начальника ко мнению, что Киев способен кардинально переломить ситуацию. Сейчас маятник предпочтений Трампа качнулся обратно.

Неоднократный отказ Зеленского последовать призыву не наносить удары по российской энергетической инфраструктуре Трампа разозлил. И не только потому, что он не терпит непослушания. Американский президент помнит, как украинская верхушка старалась помочь демократам во время избирательной кампании 2020 года. Нынешнюю строптивость Киева он, похоже, интерпретирует так же – попытки подыграть оппонентам республиканцев. А такое Трамп не прощает. Отсюда и ужесточившаяся риторика.

«Неуклюжий дипломат с верным чутьём»
Джон Миршаймер
«Президент Трамп – неумелый переговорщик. Он считает себя блестящим мастером заключения сделок, полагая, что способен легко прекратить конфликт между Украиной и Россией – по крайней мере, в собственном представлении. На самом деле всё с точностью до наоборот. Он – неуклюжий, бездарный дипломат, и из-за своей некомпетентности он даже не приблизился к завершению этой войны».
Подробнее

Зная президента США, можно полагать, что его пристрастность никуда не денется. Однако считать её гарантией удачного завершения мирного процесса не стоит. Линия, благоприятная для Москвы, не пользуется широкой поддержкой в американском истеблишменте по обе стороны партийного водораздела. Препоны будут создаваться при любой возможности. Европа прилагает все усилия, чтобы не оказаться вне процесса обсуждений, и тормозит возможное урегулирование, поскольку считает его выгодным России.

Приближение к развилке
Трампа можно сдвигать в ту или иную сторону, но кардинально изменить его мнение едва ли кому-то под силу. Он вообще очень последователен в своем мировоззрении – не корректирует однажды сложившуюся картину.
Приближение к развилке — иллюстрация 2

Впрочем, это персонально-психологический контекст. А что с собственно урегулированием? Процесс малопрозрачный, как и положено настоящей дипломатии, судить можно по косвенным признакам. Резонно предположить, что разговор продолжается в параметрах, которые обсуждались в Анкоридже летом прошлого года. Не случайно российские представители настойчиво напоминают, что там были достигнуты «определённые понимания», реализация которых застопорилась по причине неспособности американской стороны убедить своих партнёров.

На Западе считается, что камень преткновения – территории. Действительно, логика военных действий с какого-то момента выдвинула этот вопрос вперёд по сравнению с тем местом, которое он занимал в начале СВО. И Владимир Путин, периодически предлагая условия урегулирования, неизменно подчёркивал: не принимая их, противник должен понимать, что в следующий раз они ухудшатся. Так и происходит – прежде всего в территориальном плане. Однако это не отменяет темы общих принципов безопасности (в военном и политическом смысле), которая и была определяющей при принятии решения о применении силы в 2022 году.

Рискнём предположить, что именно безопасность в расширенном понимании стала или вот-вот станет центральным понятием. С территориями это связано напрямую.

Приближение к развилке — иллюстрация 3
Чем меньше устойчивых и убедительных договорённостей о взаимных гарантиях и ограничителях, тем насущнее потребность в расширении «буферных зон» и долгосрочном снижении потенциала противника.
Приближение к развилке — иллюстрация 4

По итогам Осло и Санкт-Петербурга американские представители говорят о существенном прогрессе, европейцы – о сближении позиций и новых идеях, российская сторона признаёт наличие новаций, но даёт понять, что они совсем недостаточны. Процесс продолжается – пока по традиционной траектории. Так, в ноябре, вероятно, вновь состоится трёхсторонняя встреча на экспертном уровне – для обсуждения технических вопросов (такое было уже дважды).

Совокупность различных событий позволяет предположить, что военная фаза конфликта действительно приближается если не к завершению (как надеется Юрий Ушаков), то к существенной развилке: реальные мирные переговоры по всему кругу тем либо выход на следующий уровень эскалации. Первый вариант подразумевает те самые убедительные гарантии, и тут техническими мерами не обойтись, нужна устойчивая политическая рамка.
 
Особенности политического банкротства
Николай Силаев
Спор по поводу украинского урегулирования и украинского кризиса – это ещё и выяснение отношений между Россией и Западом о судьбе европейской безопасности, НАТО и самой России. Поэтому условий, когда есть один победитель, который единолично определяет, что там будет, пока не просматривается.
Подробнее

Интенсивное обсуждение возможной трёхсторонней встречи лидеров США, России и Китая в следующем месяце в Шэньчжэне на саммите АТЭС происходит как раз в этом контексте. Состоится встреча или нет – пока не ясно, даже если да – новой Ялты с «большой сделкой» не будет, не та международная ситуация. Но в общей запутанной картине такая встреча ясно обозначит уровень, на котором принимаются важнейшие мировые решения, тот, который соответствует масштабу вызовов. Возможно, это и откроет новую перспективу.

Автор: Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике».

Российская газета

Дуэт миротворцев: новый дивертисмент
Фёдор Лукьянов
Друзья и родственники хороши для налаживания неформального взаимопонимания, но мир заключают не они. Вести переговоры и завершать войну будут лица и структуры, обладающие государственной легитимностью и всеми необходимыми полномочиями.
Подробнее