28.12.2006
2006 год: непростая энергетика
№6 2006 Ноябрь/Декабрь
Фёдор Лукьянов

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Контакты

Тел. +7 (495) 980-7353
[email protected]

© «Россия в глобальной
политике». № 6, Ноябрь — Декабрь 2006

В уходящем году Россия впервые председательствовала в «Группе
восьми» – клубе самых могущественных государств мира. По общему
мнению, Санкт-Петербургский саммит был очень успешным – и по
качеству организации мероприятия, и по охвату тем, и по числу
принятых решений. О критериях долгосрочной оценки российского
председательства пишет Марина Ларионова.


 

Тема энергетической безопасности,
заявленная в качестве приоритета российского председательства в
«Большой восьмерке», действительно определяла мировую повестку дня.
Но отношения России с основными партнерами и клиентами в этой сфере
складывались весьма непросто. А конструктивная атмосфера, царившая
на встрече в верхах, заметно отличалась от напряженности, которой
были отмечены другие события и явления.

 

Год начинался с временного прекращения
поставок российского газа в Украину, которое вызвало бурю в
Европейском союзе. Далее последовала жесткая полемика между
«Газпромом» и его европейскими клиентами относительно принципов
энергетического сотрудничества. Евросоюз активизировал политику,
добиваясь от Москвы ратификации Договора к Энергетической хартии, а
также приступив к активным поискам альтернативных источников сырья
в Центральной Азии и на Каспии. Эта тема станет главной на
близящихся переговорах о новом соглашении между Россией и ЕС.
Наконец, требование Москвы, чтобы Минск отныне платил за газ полную
цену, вызвало к концу года обострение отношений России с ее
ближайшим союзником.

 

В то же время очередной кризис на
Ближнем Востоке (в Ливане), катастрофическая ситуация в Ираке и
продолжение противостояния с Ираном из-за его ядерной программы раз
за разом напоминали, сколь взрывоопасен глобальный «сырьевой
резервуар».

 

О принципиальных энергетических
разногласиях между Россией и Европейским союзом пишет Татьяна
Романова, которая предвидит серьезные трудности в процессе
согласования интересов. Жак Сапир призывает комплексно осмыслить
понятие «энергетическая безопасность», которую, по его убеждению,
не обеспечить только посредством либерализации рынков. О том,
сможет ли Россия утвердиться в статусе великой державы, опираясь
исключительно на свой ресурсный потенциал, рассуждают авторы
доклада о перспективах мировой энергетики до 2017 года. Их выводы
скорее неутешительны. Владимир Милов ставит под сомнение
возможность того, что Кремлю удастся существенно диверсифицировать
рынки сбыта за счет экспорта сырья в Китай и Индию. А Ричард Хаас
рисует контуры «нового» Ближнего Востока, и этот образ не сулит ни
США, ни остальному миру ничего хорошего.

 

В истекшем году стала заметной
политическая роль стран, недавно вступивших в Евросоюз. Варшава
пережила свой «звездный час», заблокировав начало переговоров ЕС с
Россией о заключении нового двустороннего соглашения. Активны и
страны Балтии, присутствие которых в европейской политике все
больше ощущает Москва.

 

Непростые отношения в треугольнике
«новая» Европа – «старая» Европа – Соединенные Штаты, которые
неизбежно сказываются и на России, рассматривают Стивен Ларраби и
Тоомас Хендрик Ильвес. О том, как присоединение Болгарии к
Европейскому союзу повлияет на ее взаимоотношения с Москвой,
размышляет Илиян Василев. Андерс Ослунд указывает на замедление
темпов роста в государствах Центральной и Восточной Европы. Причины
трудностей исследователь видит не столько в их политике, сколько в
ограничениях, которые накладывает на «новичков» Евросоюз.

 

Накануне пятнадцатилетия распада СССР
Леонид Григорьев и Марсель Салихов попытались выяснить, чего
добились бывшие союзные республики со времени обретения ими
независимости. События, происходившие в постсоветских и даже
постсоциалистических странах в 2006 году, подтверждают вывод
экспертов: переход к нормальному демократическому обществу с
эффективной рыночной экономикой идет везде по-разному, но повсюду –
от Киргизии и Грузии до Польши и Венгрии – он далек от
завершения.

 

Вилен Иванов излагает результаты
исследования, согласно которому граждане России до сих пор не до
конца восприняли главное из изменений посткоммунистической эпохи –
возникновение экономики, основанной на частной собственности. Иван
Сафранчук попытался «поверить алгеброй гармонию» – оценить, во что
обходится Российской Федерации ее внешняя политика и можно ли на
основе бюджетных ассигнований судить о реальных приоритетах
Москвы.

 

Наконец, еще две темы, приковывавшие к
себе пристальное внимание на протяжении всего года. Председатель
Конституционного суда РФ Валерий Зорькин размышляет о необходимости
строго придерживаться принципов законности и соблюдения прав
человека в условиях борьбы с терроризмом. К сожалению, об этом
приходится напоминать все чаще и чаще. Владимир Давыдов
рассматривает экономические и политические перспективы Латинской
Америки – региона, который все громче заявляет о себе.

Содержание номера