Индикатор перемены

Колонка редактора
Хотите знать больше о глобальной политике?
Подписывайтесь на нашу рассылку
Фёдор Лукьянов

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». 

AUTHOR IDs

SPIN RSCI: 4139-3941
ORCID: 0000-0003-1364-4094
ResearcherID: N-3527-2016
Scopus AuthorID: 24481505000

Контакты

Тел. +7 (495) 980-7353
editor@globalaffairs.ru

Звонок премьера Норвегии Стёре и президента Финляндии Стубба российскому президенту стал неожиданностью для большинства комментаторов, которые сразу стали гадать, что это могло бы значить. Нет оснований переоценивать данное событие, усматривая в нём чуть ли не начало европейского разворота. Но и отмахиваться от него не стоит, поскольку определённым индикатором телефонный разговор всё же является.

Сначала о том, почему надо умерить ожидания. Европейские начальники вступают в диалог с российским руководителем не в первый раз за время острого военно-политического кризиса. Правда, почти полтора года контактов не было, но до этого они случались. Результат нулевой, прежде всего, по той причине, что с европейской стороны почему-то укрепилось мнение, что сам факт, что ЕС снисходит до разговора с Москвой, есть огромный жест доброй воли с его стороны. Дальше шаги навстречу должна делать только Россия. Ну и в Европе, по сути, не изменился подход, принятый с февраля 2022 г.: Россия не может ничего получить из этого конфликта, единственный приемлемый вариант – только её отступление. Соответственно, дискуссия возможна исключительно об условиях такового.

Пока нет повода утверждать, что что-то в этом вопросе изменилось. Помимо этого, в Европе имеется стойкое желание не допустить никакого мирного процесса в обход её участия. Последнее же требуется прежде всего для того, чтобы торпедировать любой прогресс, если он не соответствует максималистским целям. Поэтому всякие предположения относительно скорого успеха мирных переговоров следует приглушить.

Но это только одна сторона медали. Есть и другая.

Индикатор перемены
Несмотря на всю боевитость и неуступчивость, которые Старый Свет демонстрировал за время президентства Трампа, Европа очень зависит от Соединённых Штатов. Как только Вашингтон проявляет готовность дистанцироваться от поддержки Киева (а после прихода Трампа несколько движений в этом направлении уже сделано), Брюссель и европейские столицы сталкиваются с ограниченностью своих возможностей по содействию Украине.
Индикатор перемены — иллюстрация 2

Сначала это был дефицит собственных средств ведения войны, теперь добавилась всё более острая недостача денег. Да и помимо этого: всякое смещение США дальше от Киева воспринимается как крен в сторону Москвы, прежде всего, это касается попыток нащупать конкретный коммерческий интерес. Именно он служит наиболее надежным ключом к политическому сердцу Трампа.

До последних пор разговоры о сказочных перспективах, которые могут открыться между Россией и Америкой по завершении украинского конфликта, носили сугубо умозрительный характер. Но появление темы российского дизеля, который, по версии Дональда Трампа, может стабилизировать американский топливный рынок, перевело планы экономического сотрудничества в практическую плоскость. Обладая таким рычагом, как приостановка собственных санкций, Соединённые Штаты способны создавать себе эксклюзивные привилегии. Дизельное послабление может быть тестом для того, чтобы использовать тот же инструмент и по другим поводам. Во всяком случае, выгодно «отжать» некоторые российские энергетические активы на мировом рынке или добиться сотрудничества по каким-то проектам на благоприятных для себя условиях Вашингтону вполне по силам. А то, что Европа никаких карательных мер отменять не собирается и даже тактически не готова их ослаблять, США только удобно – нет конкуренции.

Такое положение дел в Европе, кажется, осознали. Во-первых, происходит экономическое усиление американцев, а они всё больше смотрят на европейцев как на конкурентов, а не союзников. Во-вторых, появляется шанс, что под этим соусом Соединённые Штаты действительно войдут во вкус и ощутят для себя выгоду каких-то связей с Россией, и это совсем охладит их интерес к помощи Украине. Ничего личного, только коммерческий выхлоп. На практике такое будет означать рост давления на Зеленского с американской стороны.

Индикатор перемены — иллюстрация 3
Ввинчиваясь в переговорный процесс, Европа надеется направлять и контролировать Трампа. С первым Старый Свет научился управляться (отчасти), торпедируя начинания, которые считал неприемлемыми. Достаточно вспомнить итоги встречи в Анкоридже. А вот насчёт второго европейцам не следует обольщаться. Практика показывает, что, даже отступив на резервные позиции, Трамп потом всё равно возвращается обратно.
Индикатор перемены — иллюстрация 4

Сочетание недоверия к американскому патрону, собственных финансовых и социально-политических проблем, а также опасений за состояние Украины толкают к какой-то активности. Не обязательно верить утверждениям финского и норвежского руководителей, что они действуют в национальном качестве и сами по себе, без согласования с остальными. Скорее это прикрытие на случай полной неудачи – тогда получается неразумная инициатива и всё. Однако интенсивные телодвижения в Европе в последнюю неделю скорее свидетельствуют об обратном – это пробный шар по поручению сообщества.

Телефонный разговор свидетельствует, что даже в Европе начинают признавать: ситуация меняется, и меняется она потенциально в неблагоприятном для Киева и его союзников направлении. А это уже результат. И можно ждать скольжения дальше. Не зря же Стубб и Стёре вдруг вспомнили о необходимости хороших отношений с соседями…

Российская газета

Автор: Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике».

«Трудно участвовать в совместном проекте, когда у сторон столь разные интересы и цели»
Анатоль Ливен, Пётр Слёзкин
Тот факт, что украинский конфликт продолжается, в некотором смысле поддерживает существование трансатлантической конструкции, которая уже дала серьёзную трещину. США больше не выстраивают свои приоритеты вокруг угрозы со стороны России, тогда как европейцы занимаются исключительно этим. Очень трудно участвовать в совместном проекте, когда у сторон столь разные интересы и цели.
Подробнее

Приближение к развилке
Фёдор Лукьянов
Совокупность различных событий позволяет предположить, что военная фаза конфликта действительно приближается если не к завершению, то к существенной развилке: реальные мирные переговоры по всему кругу тем либо выход на следующий уровень эскалации. Первый вариант подразумевает убедительные гарантии, и тут техническими мерами не обойтись, нужна устойчивая политическая рамка.
Подробнее