Год назад, 5 ноября 2024 г., президентские выборы в США выиграл Дональд Трамп. Прошедший период (его имеет смысл отсчитывать именно со дня выборов, потому что поворот всей американской повестки начался уже тогда, а не в январе, когда Трамп официально въехал в Белый дом) показал, в чём Америка может меняться, а в чём нет.
Чрезвычайная колоритность главы государства создаёт соблазн списать происходящее на особенности его личности. И они, без сомнения, придают всему привкус лёгкой осатанелости. Но это не отрицает американские политические обыкновения, скорее их утрирует. И позволяет лучше их разглядеть.
Либеральный мировой порядок, который в разных вариациях США продвигали и укрепляли с середины прошлого века, не случайно в последнее десятилетие перекрестили в «порядок, основанный на правилах». Набор правил исходил прежде всего из интересов западных держав, но подразумевалось, что эти правила в целом выполняются. Не только внешним по отношению к Западу миром, но и им самим. Ну и сам факт их наличия создавал рамку, в которой осуществлялись международные отношения.
Соединённые Штаты-2025 действуют, не признавая рамок. Если попытаться определить, в чём стержень подхода Трампа, – это стремление иметь дело с каждым визави строго по отдельности. Никаких сложных конструкций, тем более институтов. Лицом к лицу и по понятиям, то есть в соответствии с соотношением сил. А поскольку в Белом доме уверены, что в формате один на один Америка заведомо сильнее любого собеседника, то такой способ ведения дел и надо активно поощрять.
Это означает, что традиционные институты, даже те, которые американцы инициировали и активно использовали, уже не нужны. Они не расширяют возможности, а создают ненужные обременения. Тем более вредоносны новые структуры, где ведущие роли играют незападные государства. Отсюда, например, острая враждебность к БРИКС. Он небезосновательно воспринимается как сообщество тех, кто хотел бы объединить усилия для обхода влияния США.
Правда, многополярность тогда должна быть совсем стихийной, без механизмов для сглаживания противоречий и компенсации разницы в потенциалах.
Иными словами, до Трампа американская установка состояла в поддержке глобализации не только экономической, но и политической. Целостность мира с Соединёнными Штатами на вершине считалась средством реализации целей США. Теперь в качестве такого же средства рассматривается раздробленность мира – и экономическая, и политическая.
В остальном изменилось мало. Американская гегемония, переоформленная под другие лозунги, сохраняется как аксиома. Идеологизация внешней политики как способ подачи меркантильных интересов тоже на месте. Только теперь это не большое полотно «демократии против автократий», а более конкретные картинки, отсылающие к прежним временам. Например, свежее заявление Трампа, что Нигерия получит интервенцию, потому что не заботится о своих христианах, – консервативная версия вооружённого продвижения демократии в предшествующие пару десятилетий. А желаемая смена режима в Венесуэле объясняется практической задачей борьбы с наркотрафиком в Северную Америку (Венесуэла до сих пор почти не упоминалась в этом контексте, но какая разница). По стечению обстоятельств Нигерию и Венесуэлу роднит наличие там больших запасов нефти, а Соединённые Штаты как раз хотят вытеснить с мирового рынка Россию и Иран. Но это, понятно, случайное совпадение.
Ну и, конечно, готовность применять силу, в принципе свойственная американской политике, никуда не делась. Трамп не просто так вспомнил давний лозунг «мира через силу». Правда, надо отметить, что применение военной силы по-трамповски имеет специфику. Он и его соратники категорически не хотят втягиваться в продолжительные конфликты, быстрый удар с максимальным внешним эффектом – это оптимальный вариант. Ну и дипломатическая активность, сопровождаемая закулисным давлением и максимально громким восхвалением любого результата.
Лучше это или хуже того, что было до этого года, можно обсуждать.
Как вести себя в этой ситуации контрагентам США? Первое, что приходит в голову, – ориентироваться на то, чего так остро не любит Трамп: чтобы его визави объединяли усилия. Речь сейчас не может идти о крупных институциональных проектах. Но аккумулировать возможности, чтобы совместно достигать конкретных целей, – тактика вполне разумная. Какими бы поворотами ни изобиловала дальнейшая трансформация Америки.
Российская газета
Автор: Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике».
