Эфиопия является, пожалуй, наиболее близкой России страной в неарабской Африке, что южнее Сахары. Нас связывают удивительные параллели в национальной истории, духовная близость и психологическая совместимость. Российско-эфиопские отношения пережили два пика; первый – на излёте существования Российской империи, второй – на завершении её советской ипостаси.
Несмотря на последовавшие после обоих пиков спады, отношения оставили по себе в коллективной памяти народов наших стран в целом положительные впечатления.
Но вчерашним днём сыт не будешь, надо смотреть в будущее. И делать это, не столько отталкиваясь от славного вчера, сколько опираясь реальное сегодня. За последние три с лишним десятилетия и Россия, и Эфиопия трансформировались и теперь весьма отличаются от тех стран, коими были на рубеже восьмидесятых и девяностых годов минувшего столетия. И географически, и политически, и экономически, и культурно.
Изменились границы. От великой России, коей был Союз Советских Социалистических Республик, с распадом последнего осталась Россия малая (в византийском смысле этого слова – метрополия) в пределах Российской Федерации. От Эфиопии после продолжительной вооружённой борьбы за независимость отпала Эритрея, вошедшая в её состав на правах субъекта федерации в середине прошлого века (исторически – это эфиопская периферия).
В области политики от религиозно-идеологически окрашенных догматических авторитарных (если не тоталитарных) режимов страны перешли к демократическим формам правления: в России – к президентской республике, в Эфиопии – к парламентской. По территориальному устройству оба государства являются федеративными с той лишь разницей, что Эфиопия – национальная федерация, а Россия – федерация смешанного (территориально-национального типа).
В экономическом плане современная Россия, несмотря на все достижения, уступает мощи бывшего СССР. Эфиопия же, наоборот, существенно подросла экономически, однако в последнее время быстрый рост приторможен внутренними проблемами (и это мягко сказано) на этноконфессиональной почве.
Наука и культура в обеих странах имеют значительный потенциал, однако развиваются в меру политических и экономических возможностей. Следует отметить рывок Эфиопии в области начального, среднего и высшего образования. В сфере последнего удалось добиться особенно впечатляющих результатов как по количеству государственных и негосударственных вузов, так и в отношении реализуемых ими прикладных научных исследований.
С учётом вышеперечисленных изменений Россия и должна выстраивать политику в отношении Эфиопии. Это должен быть курс, основанный на идеологическом нейтралитете, политическом сближении и взаимодействии, экономическом прагматизме, взаимном культурном притяжении и взаимообогащении.
Что касается политического блока вопросов, несомненно, дальнейшему сближению и укреплению сотрудничества России и Эфиопии как в двустороннем, так и многостороннем форматах способствует участие (с 1 января текущего года) Эфиопии в межгосударственном объединении БРИКС, а в перспективе, не исключено, и в Шанхайской организации сотрудничества на правах, например, партнёра по диалогу. Существующие межпарламентские и межправительственные связи следует усилить в направлении обмена практическим опытом реализации двух моделей федерализма и политики импортозамещения. Это особенно актуально для эфиопов. Впрочем, и для нас тоже.
Особое место в политическом блоке занимают вопросы обороны и безопасности. Военное и военно-техническое сотрудничество двух стран имеет давние традиции, но сейчас сужено с обеих сторон: с российской – мощностями отечественного оборонно-промышленного комплекса, в полной мере задействованного в рамках специальной военной операции, и ограниченным наличным запасом специмущества Минобороны России, также широко используемого для нужд спецоперации; с эфиопской – относительно скромными финансовыми возможностями страны в целом и её военного ведомства в частности на фоне противостояния незаконным вооружённым формированиям несистемной политической оппозиции.
В контексте указанных ограничений разумно сосредоточить усилия на двух аспектах военного и военно-техническое сотрудничества.
Во-первых, по линии военных учебных заведений интенсифицировать обмен опытом ведения военных действий в условиях вооружённых конфликтов высокой (Россия), средней и малой (Эфиопия) интенсивности в специфических условиях высокоурбанизированной (Россия) и горно-пустынной (горно-лесистой) местности (Эфиопия) (научно-практические конференции, круглые столы и тому подобное).
Во-вторых, шире практиковать формат выездных бригад российских специалистов для обучения эфиопского персонала на местах формам и способам организации войскового и заводского ремонта, а также сервисного обслуживания отечественного вооружения, военной и специальной техники. Отечественное «железо» ещё долго будет составлять основу боевого потенциала вооружённых сил Эфиопии; необходимо мотивировать эфиопскую сторону к более эффективному его применению по предназначению и надлежащей эксплуатации, позволяющей продлевать назначенные сроки службы.
В экономическом блоке вопросов целесообразно развивать двустороннее сотрудничество, не идя широким закосом, а ограничившись рядом богатых «сенокосных клиньев». К таковым можно отнести атомную энергетику, железнодорожный транспорт, геологоразведку, сельское хозяйство и то, что относится к технологиям двойного назначения – космос и информатизацию транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.
Атомная энергетика представляется наиболее ценным элементом в потенциальном российском пакетном предложении. Она, во-первых, обеспечит страну дополнительным и весьма существенным объёмом электроэнергии, что немаловажно по причине в значительной степени выбранного потенциала гидроэнергетики. Во-вторых, минимизирует углеродный след и антропогенную нагрузку на экосистему – российские технологии замкнутого ядерного цикла являются экологически более безопасными, нежели технологии солнечной и ветровой энергетики с их нерешённой проблемой утилизации отработавших свой срок генерирующих устройств. В-третьих, является технологической предпосылкой для решения проблемы обеспечения населения засушливых территорий питьевой водой, где высока энергоёмкость производственного процесса. Наконец, в-четвёртых, обладает мультипликативным эффектом применительно к научно-техническому, образовательному и социокультурному прогрессу страны-реципиента.
Вторым по значимости направлением экономического сотрудничества может стать геологоразведка. Россия исторически занимает одно из ведущих мест в мире по масштабам работ и применяемым технологиям в этой отрасли. Россияне могут предложить эфиопам взаимовыгодное сотрудничество по целому ряду направлений: цифровое геологическое картирование, дистанционные исследования, комплексные аэросъёмки, создание информационных баз геологической информации. Сверх того, наше предложение может включать технологии переработки и обогащения дефицитных стратегических видов минерального сырья и беспилотные геофизические технологии.
Третьим перспективным направлением экономического сотрудничества представляется информатизация транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, которая позволит вывести уровень благоустройства городов на принципиально иной уровень. Это направление созвучно масштабным усилиям, предпринимаемым правительством Эфиопии по ускоренной ликвидации рудиментов архаичного социально-экономического уклада.
Ещё одним перспективным направлением является коммерческая медицина. Здесь требуется восстановить (укрепить кадрами и оснастить специализированным оборудованием) госпиталь Российского Красного Креста имени деджазмача Бальчи в Аддис-Абебе. Поскольку коммерческая медицина по определению осуществляется в высококонкурентной среде, госпиталь, не исключено, потребуется переориентировать на узкую специализацию в областях, где отечественная медицина наиболее сильна.
В центр культурного блока вопросов двусторонних отношений следует поставить языковые вопросы: расширение сферы русского языка в Эфиопии и популяризацию амхарского языка в России. Первые шаги уже сделаны: в Русском доме в Аддис-Абебе (российском центре науки и культуры) действуют курсы русского языка, ориентированные главным образом на подготовку эфиопской молодёжи к обучению в российских вузах; в московской средней школе №1522 имени В.И. Чуркина при партнерской поддержке Института стран Азии и Африки МГУ имени М.В. Ломоносова старшеклассники приступили к изучению амхарского языка.
Особого внимания заслуживает деятельность специализированных классов российского Научно-исследовательского геологического института имени А.П. Карпинского. Этот международный гуманитарный проект реализуется с 2023 г.; наряду с Эфиопией, подобные классы также открыты в Гане и Мозамбике. Классы представляют собой открытый научно-образовательный центр, нацеленный на создание дополнительных механизмов научного сопровождения совместных проектов в геологии и недропользовании, обмен опытом со странами-партнёрами, а также проведение образовательных и научно-популярных мероприятий. Классы открыты как для профильных специалистов и студентов, так и для широкого круга интересующихся науками о Земле.
В идеале неплохо было бы иметь в Аддис-Абебе многопрофильный лицей с углублённым изучением русского языка и специализацией, привязанной к российским вузам, участвующим в обучении студентов из Эфиопии, в особенности по специальностям, где мы сильны. Если эксперимент Минпросвещения России по изучению амхарского языка как второго иностранного в старших классах средней школы даст положительные результаты, эту практику можно распространить как минимум на Санкт-Петербург, где есть профильный вуз (Санкт-Петербургский государственный университет), способный оказать партнёрскую поддержку.
После учреждения в декабре 2021 г. Русской православной церковью патриаршего экзархата Африки всяческой поддержки заслуживает действующая ещё с советских времен программа обучения священнослужителей Эфиопской церкви в российских духовных учебных заведениях. Небезынтересны и паломнические программы, ориентированные на расширение знания россиян и эфиопов об историческом и духовном наследии друг друга.
В области культуры и спорта Россия может сделать Эфиопии уникальные предложения, а именно: ледовая арена в Аддис-Абебе, популяризирующая российскую школу хоккея и фигурного катания; подготовительные классы для эфиопской молодёжи, заинтересованной в дальнейшем обучении российскому балетному танцу, драматическому, кинематографическому и изобразительному искусству; консультации и содействие в становлении музейного и архивного дела.
Резюмируя вышеизложенное: в комплексе двусторонних отношений с Эфиопией России следует ориентироваться на роль важного военно-политического и нишевого торгово-экономического партнёра, уравновешивающего геополитическое давление Запада и Востока, предоставляющего по мере готовности реципиента уникальные и экономически эффективные технологические решения. Весомым связующим партнёрства могут и должны стать социально-культурные связи.
