Авторы ежегодного доклада, который Валдайский клуб подготовил к прошедшему заседанию, полагают, что международная иерархия подвергается фатальной эрозии.
Привычные лидеры не остановят «набирающую силу “вольницу” крупных, средних и малых государств, даже если захотят приложить к тому значительные усилия». «Стремление к выживанию в предельно диверсифицированном мире» заставит всех «наращивать самостоятельные возможности».
Лобовой атаки ХАМАС на Израиль не ожидали по причине её самоубийственности – ресурсы радикальной группировки, находящейся в изоляции, и самого сильного в военном отношении государства региона, ближайшего союзника сверхдержавы, несопоставимы. Но в «предельно диверсифицированном мире» «самостоятельные возможности» неравнозначны сумме материальных активов. Точный расчёт, нестандартный подход и продуманное использование ограниченного потенциала всегда в цене.
Слом иерархии – продукт накопленных дисбалансов мировой системы. Он открывает дорогу самым дерзким, решительным и жёстким (или жестоким). И, напротив, застаёт врасплох тех, кто привык к устоявшимся правилам и априорной расстановке сил. Это не означает, что совокупная мощь (деньги, технологии, вооружения) вдруг обесценивается. В конечном итоге они всё и определяют. Но многим приходится заново учиться всё это применять, столкнувшись с высокомотивированным противником.
Отдельная новелла – как новая обстановка влияет на альянсы. Блоковые отношения – основа стабильной системы. Сейчас же формализованные связи зачастую повышают напряжение внутри сообщества, вызывая фрустрацию. Одни считают, что их недостаточно поддерживают, другие – что и так помогают себе в ущерб. А фиксированные обязательства внутри альянсов осложняют манёвр, когда всё выше ценится свобода действий, способность гибко использовать различные возможности. И неформальное, «гибридное» взаимодействие на всех уровнях оказывается эффективным, особенно если необходимо быстро менять характер политического и военного поведения.
Приходить к выводу, что в складывающейся ситуации «последние станут первыми», то есть все перевернётся с ног на голову, не стоит. Материальный базис, определяющий силовой потенциал, скажет своё.
Скорее даже наоборот – масштаб издержек нивелирует достигнутый успех.
Слом иерархии на сей раз носит не обвальный, а ползучий характер. И более слабые провоцируют более сильных на действия, которые в дальнейшем ведут последних к упадку. В этом смысле теракты 11 сентября 2001 г. – образцовый пример. Позиции США в мире пошатнуло не само нападение, а долгосрочные последствия ошибочной реакции на него Вашингтона. Между прочим сама проблема ХАМАС в Газе – тоже следствие 9/11. Неоконсервативная администрация Буша, вознамерившись демократически переустроить Ближний Восток, навязала Палестине «свободные выборы», а потом отказалась признать победу на них ХАМАС. Постпред Израиля при ООН объявил, что происходящее – это «израильское 11 сентября». Аналогия опасная, если задуматься, чем в итоге то событие обернулось для США.
Автор: Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»
Коммерсант
